关于进一步加强企业廉洁文化建设实施意见
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加强廉洁文化建设是推动党风建设和反腐倡廉工作的重大举措,是建立健全惩治和预防腐败体系的迫切需要。为贯彻落实中央和上级精神,推动廉洁文化进企业活动的开展,营造“讲廉洁、讲正气、促和谐”的良好氛围,促进企业又好又快发展,特制定本实施意见。
、廉洁文化建设的指导思想
将廉洁文化作为企业文化建设的重要内容,从企业实际特点出发,深入进行反腐倡廉教育,牢固树立廉洁理念;开展丰富多彩的廉洁文化活动,充分发挥廉洁文化的教育、引导和熏陶作用,大力提升企业员工的精神境界和拒腐防变能力;建立健全廉洁制度体系,营造企业廉洁、清明、和谐、守法的良好氛围,逐步建成具有公司特色的廉洁文化体系,推进廉洁文化建设深入发展。
二、廉洁文化建设的工作目标
遵照省国资委和省国资运营公司的总体要求,将廉洁文化建设纳入企业惩防体系建设和企业文化建设的总体规划中,围绕“看重责任,强化执行”任务,同部署、同检查、同考核、同落实。根据本《实施意见》,从即日起组织实施,逐年拓展完善,总结提高,确保2012年年底前,建立健全套廉洁文化建设导和保障机制,建成批过硬的“四进”活动示范点,取得批廉洁文化建设成果,使广大员工的拒腐防变能力得到提高,内部反腐倡廉环境得到明显改善,公司的凝聚力和向心力得到进步加强。
三、廉洁文化建设的主要任务
廉洁文化建设是项长期任务,既要长远规划,又要着眼当前,根据上级党委的要求,结合公司实际,廉洁文化建设任务可归纳为四项工作和“四进”活动。
()认真做好廉洁文化建设四项工作
1、开展廉洁教育。坚持分层施教原则,在公司导人员中深入开展理想信念、党风党纪和权力观、利益观教育,引导他们坚定理想信念,增强宗旨观念,从根本上解决好如何用好权、为谁谋利的问题,自觉抵御拜金主义等腐朽思想的侵蚀;在经营管理人员中开展职业道德和作风纪律教育,引导他们加强党性锻炼和道德修养,不断改进思想作风和工作作风,忠实履职,勤勉敬业,努力实现人生追求和事业追求;在员工中开展岗位责任、岗位纪律和爱岗敬业教育,引导他们讲文明、讲责任、讲法纪、讲诚信,艰苦创业、扎实工作,用实际行动为企业的发展做出贡献。各单位在进行廉洁教育时,要坚持继承与创新相结合的原则,整合资源,创新形式,丰富载体,增强教育的针对性、有效性,使每项教育都入情入理、取得实效。
2、搞好廉洁文化宣传。积发挥公司宣传栏、网站等教育宣传功能。今年,公司将在网站上开辟专栏,推出《廉政格言》、《警钟长鸣》等内容,创建党建QQ群平台、手机短信服务等,及时转载省委组织部廉洁教育内容,积探索并完善党建、廉洁工作新思路、新方法。适时组织廉洁从业知识测试,扩大廉洁文化宣传的信息量。各单位要创建工地图书室,配发反腐倡廉影碟、书刊、杂志等,供线职工学习。
3、完善廉洁制度。要把反腐倡廉和廉洁从业要求融入企业的经营管理之中,逐步完善各项规章制度和监督制度,形成套完善实用的廉洁从业制度体系。2012年度,要抓好权力运行监督制度、项目经理廉洁从业承诺制度的制订,进步强化廉洁文化服务生产经营的功能,提升企业的管理水平。二要抓好公司内部招标采购制度的完善和执行。凡涉及违反招标采购制度的人和事,都要从廉洁与否的角度进行调查和追究。公司纪检部门要同招标采购监督委员会密切联系,切实将内部招标采购这阳光工程建设好。
4、注重廉洁文化建设经验总结。要加强对廉洁文化建设的实践探索,认真研究廉洁文化建设的操作方法和客观规律,搞好面上指导工作。要坚持走群众路线,尊重广大员工和基层的创精神,及时总结他们在廉洁文化建设中创造的新鲜经验和有效做法,发挥好典型的示范带动作用。
(二)深入开展廉洁文化“四进”活动
廉洁文化进机关、进项目、进驻地、进家庭“四进”活动是廉洁文化建设的重要内容,各单位要精心筹划,加大工作力度,切实抓出成效。
1、廉洁文化进机关。要深入开展科学发展观教育和作风纪律教育,不断增强机关工作人员的廉洁从业意识。广泛开展读廉政书、听廉政课、算廉政帐等活动。扎实开展“学习型机关、服务型机关、廉洁型机关”创建活动,不断转变机关工作人员的思想作风和工作作风,提高他们的整体素质。同时,在机关办公室、会议室及楼道,张贴、设置与环境相适应的反腐倡廉宣传图片、警示语等,营造崇廉尚廉氛围。
2、廉洁文化进项目。要把廉洁文化建设与项目管理结合起来,将廉洁文化的要求融入项目管理的各项制度中。要加大执行力度,营造“严明制度,严格自律,工程质,员工秀”的勤廉氛围。要结合项目特点,深入进行社会公德、职业道德教育,引导项目部工作人员养成良好的职业习惯,勤勉敬业,廉洁从业。充分利用电脑、投影机等硬件设施,组织开展廉政教育、警示教育活动。加大资金投入,创造条件办好工地活动室,廉洁文化宣传栏、阅览室、活动室等,为员工学习提供必要物质条件。施工现场醒目位置要设立廉洁从业警示,张贴廉洁从业规范、廉洁从业标语,充分发挥好廉洁文化对员工的教化作用。
3、廉洁文化进驻地。要重视员工驻地和生活小区的文化建设,搞好环境美化,办好廉政橱窗,让驻地的布置有定的文化内涵和欣赏价值。充分利用现有会议室、活动室,设立廉政书架、廉政园地,组织广大员工开展读书思廉活动;驻地文体活动室和职工宿舍内要悬挂或张贴有关廉洁自律的警句格言、书画匾额等;要因地制宜,积举办寓教于乐的廉洁文化活动,放映廉政警示片,举办廉政文艺活动、廉政书法比赛、读书心得等,增强教育的思想性、知识性和趣味性。
4、廉洁文化进家庭。要重点组织导人员家属学习廉政规定,阅读廉政刊物,接受廉政教育,提高家庭助廉的自觉性。通过开展创建“廉洁家庭”,廉洁自律短信提示等形式,对各级导人员进行廉洁自律提醒,警钟长鸣,使他们时刻保持高度的警觉性。广泛开展“廉内助”、“廉洁文明家庭”评选活动,引导他们带头移风易俗,践行清廉勤俭、健康文明的生活方式。认真研究探索廉洁文化进家庭的新思路、新途径,及时总结推广家庭助廉的新经验,进步发挥好“廉内助”的作用。
四、加强廉洁文化建设的工作要求
1、加强导,打牢廉洁文化建设的组织基础。各级党组织、行政导班子要把廉洁文化建设作为反腐倡廉的项基础性工作来抓,列入重要议事日程。公司纪委要建立惩治反腐倡廉宣传教育联席会议制度,及时研究解决廉洁文化建设工作中遇到的困难和问题,促进廉洁文化建设的顺利进展。并成立廉洁文化建设导小组,主要导负总责,分管导具体抓,级抓级,层层抓落实。各级导人员要带头倡导、实践和传播廉洁文化,以身作则,率先垂范,以自己廉洁、诚信的人格魅力取信广大员工。
2、明确分工,形成廉洁文化建设的整体合力。廉洁文化建设是项综合性系统工程,必须整合各种资源,运用综合手段,形成整体合力。公司纪检监察部门要发挥好组织协调作用;党群部、总经办、人力资源、招标中心等要发挥好建立制度方面的作用;公司工会、团委、各支部要发挥好群众性文化活动方面的引作用;各单位要充分发挥各自的职能势,各司其职,密切合作,形成齐抓廉洁文化建设的合力。
3 、着眼规范,建立廉洁文化建设长效机制。廉洁文化建设是项长期性任务,必须建立与之相适应的长效工作机制。在实施过程中,要立足长远,着眼当前,按照公司的《实施意见》认真贯彻执行。建立责任追究机制,按照分工,明确责任,严格考核,严格责任追究。建立目标管理和激励机制,对先进进行奖励。加大对廉洁文化建设的投入,在人力、物力、财力上给予必要支持。
4、强化指导,推动廉洁文化建设健康发展。公司纪委切实负起牵头单位的责任,加强对各单位廉洁文化建设的指导,在抓部署、抓督促、抓落实上狠下功夫,务必抓出成效。要加强对廉洁文化建设的调查研究与实践探索,搞好工作检查和指导。要积总结推广廉洁文化建设的好做法、好经验,充分发挥先进典型的带动作用。要从实际出发,不搞形式主义,突出自身特色,抓出工作亮点,树立批廉洁文化建设先进单位和个人,推动公司的廉洁文化建设向纵深发展。
同时,公司党委、行政方面要将把廉洁文化建设纳入党风廉政建设责任制考核、导班子考核的范畴,廉洁文化建设不达标的单位,不得列入党风廉政建设责任制考核及导班子考核秀行列。各单位要结合自身实际,对实施意见进行细化分解,制订便于操作的具体方案,严密组织,扎实工作,推进廉洁文化建设深入开展。
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