各建设、施工、监理单位：

为进步强化工程质量和施工安全管理，依法落实工程质量安全责任，确保在建工程质量安全。根据市住建局《关于开展2014年二季度建筑工程安全生产和扬尘治理大检查的通知（巢建安字〔2014〕25号)文件精神，2014年6月30日至7月10日我局组织了三个督查组，对全市范围内在建工程的质量安全情况进行了重点督查。现将检查情况通报如下：

一、总体情况

本次检查在建工程项目102项（其中房屋建筑工程 89项，市政基础设施工程13项），涉及建筑施工企业45家，监理企业24家。抽查塔吊63台、人货电梯45台、物料提升机58台。从检查情况来看，我市在建工程质量安全总体处于受控状态，工程建设各方主体质量安全意识进步增强，质量安全隐患排查处理成效明显。通过督查仍发现少数建设项目各方责任主体履责不到位，企业对在建工程项目疏于管理，以包代管，未定期开展质量安全隐患自查自纠，施工现场质量安全隐患未能及时发现和整改。此次督查共下发隐患整改通知书95 份，其中15项工程被责令暂停施工限期整改。对存在严重安全隐患的12台塔吊、1台人货电梯、3个项目悬挑钢平台和未经联合验收和使用登记的15台物料提升机责令暂停使用限期整改，对2个项目卸料溜槽和1处内脚手架责令立即拆除。
      二、存在的主要问题

（一）质量安全行为方面
       1.部分项目建设单位的行为不规范。项目建设前期手续不够齐全，施工许可证办理滞后。
       2. 少数项目监理单位总监、专业监理工程师未能按要求到岗履责；部分项目的监理规划、实施细则内容不完善，针对性不强。

3.少数施工单位质量安全行为不规范，质量安全责任制落实不到位；现场质保体系不能有效运行，不落实质量安全管理制度；少数项目经理、技术负责人等未能按要求到岗履责，不认真执行专项施工方案，施工技术标准执行不严等。

（二）实体质量方面

1.钢筋工程：存在剪力墙钢筋偏位，偏位处理随意弯折；钢筋保护层厚度控制不严；少数工程电渣压力焊钢筋接头部位轴线偏移，焊包凸出钢筋表面高度不致；二次结构植筋质量较差；部分工程构造柱箍筋加密区未加密；个别工程混凝土后浇带处钢筋未按设计要求设置加强筋。

2.混凝土工程:混凝土现浇结构养护不及时，接槎处理不规范甚至不处理；剪力墙外观质量缺陷较多，有的表面大量气孔、有的根部漏浆较多；二次结构混凝土构件截面尺寸超出规范要求，存在孔洞、露筋缺陷；同养、标养试块标识不清，养护条件不符合要求。

3.砌体工程:部分现场拌制砌筑砂浆未挂配合比标识，无计量器具，未按配合比计量；少数工程在楼层人工搅拌砌筑砂浆；空心砖外观质量差，缺棱掉角，部分工程的灰缝厚度超出规范允许偏差，头缝不饱满；少数工程在墙体交接处未同时砌筑，留直槎方式不对，漏设拉结筋；部分工程构造柱马牙槎尺寸不符，进退不。

4.市政工程:有的工程道路局部地段排水不畅，存在积水;有的泵站配电房底层框架梁加密区及梁柱核心区箍筋设置不到位。个别污泥干化池钢筋混凝土较大洞口未设加强钢筋；鼓风机房梁柱模板及钢筋绑扎施工顺序不正确。

（三）施工安全方面

1.脚手架工程:部分施工项目脚手架连墙件缺失，有的乡镇工程脚手架采用的柔性连墙件不能承受拉力和压力；剪刀撑设置不规范，不到位；部分外架与墙体间距过大，未防护；少数工程雨棚和空调板挑檐处外架立杆悬空、缺失，纵横水平杆未连续设置，杆件缺失形成开口架或单排架；部分悬挑式脚手架悬挑层铺板封闭不到位；施工作业层未满铺脚手板；个别项目外挑架搭设不规范，未设置斜撑加固。

2.安全防护:部分施工现场少数工人未戴安全帽；外脚手架搭设与主体结构施工不同步，防护高度不够；有的工地搭设的密目安全网破损、材质差，未做到全封闭防护；有的建筑物多处进出通道口未防护，未搭设固定的安全通道；有的电梯井防护不规范、不到位；部分楼梯口、预留洞口、楼层及屋面临边防护不到位。钢筋加工区防护棚搭设不到位。检查井覆盖不牢固，不严密。

3.卸料平台:少数工程建设、施工、监理单位未对钢平台进行联合验收就投入使用。有的工地安装的悬挑式钢平台与专项方案不符；悬挑梁锚固环数量不足，有的工地钢平台悬挑梁锚固环及斜拉钢丝绳吊环采用螺纹钢；有的前后斜拉钢丝绳设置在同吊环上；个别项目安装的悬挑钢平台悬挑梁未预埋锚环固定；卸荷钢丝绳直径过小，绳卡数量不足，钢丝绳用销钉与吊环连接，未设置限载标；钢平台与建筑物之间未满铺木板封严；个别工程仍违规使用溜槽搭在外脚手架上卸料。

4.模板工程:部分工程现场与模板专项施工方案不符。立杆间距偏大、悬空或错位搭接；立杆底部无垫板或垫板过小；纵横扫地杆、水平拉杆及剪刀撑设置不到位；有的工程模板支撑采用钢木混搭；个别工程高支模施工无专项方案。

5.施工用电:部分乡镇工程临时用电三相五线制不到位，未达到“三级配电两级保护”和“机、闸、漏、箱”的要求；少数工地电线乱拉乱接、顺地拖；“闸多用”；少数用电设备仍使用倒顺开关。

6.建筑起重机械:部分起重机械安装及使用单位对施  工现场建筑起重机械  未认真履行各自安全管理、检查、维护保养职责；“重使用、轻维护”，造成设备“带病”运行；部分起重机械未检测合格、未履行联合验收和使用登记备案程序违规使用；部分项目塔吊基础积水；有的塔吊标准节螺栓松动；抱箍螺杆过短；有的塔吊起重钢丝绳断丝严重；附墙装置自行焊接，安装不规范；有的塔吊力矩、重量、高度、变幅和回转限位无效；个别工地塔吊支腿斜撑螺栓松动，锈蚀严重，主电缆老化腐蚀严重；部分施工升降机门动机械联锁装置失效；接料平台铺板及两侧防护缺失；接料口防护门安装不到位；个别工地人货电梯吊笼底部变形严重，笼顶钢板破裂，防坠器安装不严密，限开关螺帽缺失。少数项目塔吊司索信号工、物料提升机司机等特种作业人员无证上岗。

三、处理意见

对这次检查中质量安全管理较好的华邦世家花园三期项目及承建该项目施工的合肥建工集团有限公司、项目经理江峰和承担该项目监理任务的安徽凯奇建设项目管理有限公司、项目总监李吉林予以通报表扬。

对这次检查中质量安全管理较差的承建庙岗文苑花园13#、14#、16#楼的施工单位河北天昕建设集团有限公司、项目经理邵东瑞和合肥金顺架业有限公司；承建高速云水湾三期132#—154#别墅施工的济南建工集团有限公司、项目经理梁明和合肥市新广架业有限公司，承担该项目监理任务的安徽新同济建设监理咨询有限公司和项目总监张伟予以通报批评，并各记不良记录次。对这次检查中未认真履行维保职责的起重机械安装租赁单位巢湖市同兴建筑设备租赁有限责任公司和合肥亿成起重设备安装有限公司予以通报批评，并各记不良记录次。

四、下步工作要求
      （一）认真落实整改要求，坚决消除工程质量安全隐患。对于本次通报列举的问题，各相关单位要高度重视、认真对待，举反三，深入分析问题产生的原因，认真查找工作中的不足，进步完善管理制度和措施，制订切实有效整改措施，监理单位要对整改情况跟踪监督，对存在重大隐患的工程项目部要加大巡查、检查频率，重点监控，确保整改落实到位。如责任单位拒不整改整改不力的，将根据有关规定进行严格处理。

（二）切实加强高温天气建筑施工质量安全管理。严格落实责任，采取有效措施加强管理，确保工程质量安全。

附件：1.二季度存在较多质量安全隐患项目览表

2. 二季度起重机械存在较多安全隐患项目览表

巢湖市住房和城乡建设局

2014年7月23日